우리나라 최초의 선거라고 할 수 있는 조선과도입법의원선거는 "조선과도입법의원 창설령" ('46. 8. 24 미군정 법령 제118호)에 의하여 의원정수 90인중 그 절반인 45인을 간접선거방식(첫 단계로 리· 정대표를 선출하고, 리 · 정대표가 당해 읍 · 면 · 구 대표를 선출하며, 읍 · 면 · 구 대표는 당해 시· 도에 배정된 수의 입법의원을 선출)으로 선출하였으며, 각 지역의 선거관리사무는 당해 지역의 지방공무원이 담당하였다.
'46. 12. 12 개원된 조선과도입법의원은 입법의원의원선거법('47. 8. 12 남조선과도정부법률 제5호)을 제정·공포하였으며 이 선거법은 이후 국회의원선거법의 모체가 되고 해방후 최초로 선거관리기관에 관한 규정을 두고 있다.
이 입법의원의원선거법에 의하여 중앙선거위원회와 도·서울특별시선거위원회, 선거구선거위원회 및 투표구선거위원회가 설치되었고, 각 위원회 위원정수는 중앙위원회 15인, 도·서울시 및 선거구위원회는 각 9인, 투표구는 7인으로 조직하며, 위원장은 위원이 호선하였다.

각급 위원회의 위원은 각급 행정책임자가 선임하되 동일정당 단체의 소속자가 3분의 1 이상이 되지 못하도록 하였고 각급 위원회에 간사 또는 서기 약간명을 둘 수 있도록 하였다.